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以人民為中心

大興調查研究之風，汲取各方智慧，輔助政府科學決策，感謝你的參與。

激發市場活力

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加強政府自身建設

歡迎你@國務院。找政府辦事排隊長、來回跑？企業投資經營門檻多、手續繁？歡迎你反映問題，并就提升各級政府政務服務水平、優化營商環境提出建議。

我們會收集整理大家的留言，進行專門研究，并督促有關地方和部門查清問題、查明原因、整改解決。

大興調查研究之風，汲取各方智慧，輔助政府科學決策，感謝你的參與。

為貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發展，建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的重大決策部署，進一步推動全國統一大市場建設，促進民營經濟健康發展，督促解決影響營商環境建設的突出問題，國務院“互聯網+督查”平臺從即日起面向社會征集5個方面的問題線索及意見建議：

一是阻礙市場準入和退出方面的問題線索。

1.限制外地經營主體進入。有關地方和單位以備案、注冊、年檢、認定或設立分支機構等形式，設定不合理條件，提高外地經營主體準入門檻。

2.設置不合理業務壁壘。有關地方和單位以注冊地、所有制、組織形式等條件，排斥、限制經營主體參與招標投標、政府采購等活動。

3.限制市場退出。有關地方和單位以列入經營異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段，為企業跨區域經營或遷移設置障礙；為了片面追求本地區經營主體數量增長或未認真落實企業注銷“一網通辦”制度，導致企業注銷難。

二是妨礙市場公平競爭方面的問題線索。

1.濫用行政權力排除、限制競爭。有關地方和單位以行政命令、行政授權、行政指導等方式或通過行業協會商會，強制、組織、引導經營者達成壟斷協議、濫用市場支配地位或實施其他排除、限制競爭行為。

2.實行地方保護。有關地方和單位對外地和進口商品、服務采取歧視性措施，實施地方保護的各類優惠政策，對外地經營者在本地的投資或設立的分支機構實行歧視性待遇。

3.利用優勢地位開展不正當競爭。有關國有企業、大企業濫用市場優勢地位，妨礙民營企業、中小企業等其他經營主體公平參與市場競爭。

4.限制經營和指定交易。有關地方和單位違法設置特許經營權或未經公平競爭授予經營者特許經營權，限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務。

三是影響政務服務和行政效能方面的問題線索。

1.政務服務不便利。有關地方和單位政務服務場所設立不集中、窗口設置不合理，政務移動應用程序數量多、重復注冊等，強制要求線上預約或在線提交材料；政務服務熱線接辦效率不高，投訴建議機制不完善，未認真落實“高效辦成一件事”重點事項和要求。

2.政務服務不規范。有關地方和單位在審批中額外、變相增加辦理環節和申請材料，首問負責、一次性告知和限時辦結等制度落實不到位。

3.政務數據不共享。有關地方和單位系統不聯通、數據難共享，電子證照數據共享應用不到位，數據共享核驗事項仍要求提供實體證照或紙質材料，不同信用管理平臺之間信用信息不聯通、信用修復進度不一致。

4.執法檢查不規范。有關地方和單位執法檢查缺少合理統籌安排、過多過頻，簡單粗暴、畸輕畸重，影響企業正常生產經營；有關工作人員借機吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企溝通不到位。有關地方和單位政策出臺前未充分聽取和吸收企業意見，出臺后宣傳解讀和輿論引導不夠，政策調整和執行“一刀切”、“急轉彎”，政府與企業缺乏常態化溝通交流機制，構建親清政商關系不到位。

四是侵害經營主體合法權益方面的問題線索。

1.政府承諾不兌現。有關地方和單位內卷式招商，不顧實際給予政策優惠，但以各種借口拖延不予兌現；在無分歧的情況下拖欠企業賬款。

2.違規干預企業經營。有關地方和單位違規干預經濟糾紛，超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產，隨意限制民營企業家自由，影響民營企業合法生產經營。

3.行業協會商會亂收費。有關協會、商會強制入會并收費，或依托行政影響收費，或通過評比達標表彰、職業資格認定違規收費等。

4.中介服務機構亂收費。從事檢驗、檢測、評估、認證、鑒定、公證等業務的中介機構，壟斷經營、強制服務、不合理收費等。

5.知識產權保護不到位。有關地方和單位未落實知識產權侵權懲罰性賠償制度、知識產權侵權和行政非訴執行快速處理機制，對經營主體申請商標審查緩慢等。

五是影響擴大開放方面的問題線索。

1.通關服務不便利。有關地方和單位在口岸查驗、監管執法等方面協作配合不夠、工作效率低下，導致邊境口岸通關效率低，影響企業進出口貿易等。

2.對外資企業實行歧視性措施。有關地方和單位在除法律法規有明確規定或涉及國家安全領域外，通過限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業及其產品和服務，對外商投資企業及其產品和服務享受政策設置額外條件等。

同時征集對政府建設市場化、法治化、國際化一流營商環境方面的意見建議。

國務院辦公廳督查室將對收到的問題線索和意見建議進行匯總整理，督促有關地方和部門及時研究處理。對經營主體和群眾反映強烈、帶有普遍性和典型性的重要問題線索，國務院辦公廳督查室將直接派員進行督查。經查證屬實的，將依法依規嚴肅處理。

國務院辦公廳督查室

2024年2月1日  

9月17日,區委副書記、區長劉光榮深入龍興街道檢查指導農業抗旱工作。副區長徐輝參加。

劉光榮一行先后來到龍興街道東塘吳家自然村和劉家老屋自然村等地,走進田間地頭,察看水稻長勢、農田灌溉和周邊水源情況,與種糧農民深入交流,詳細了解糧食收成、抽水灌溉等情況。

劉光榮強調,各鎮、街道和相關部門要深化思想認識,堅持底線思維,積極做好當前持續高溫晴熱天氣防范應對,科學有效抓好農業抗旱工作,切實降低旱情影響。要密切關注天氣變化和農作物長勢,不斷完善應急預案,及時調整應急措施,牢牢把握抗旱工作主動權。要多措并舉做好抗旱灌溉工作,因地制宜用好地表水灌溉、機井澆灌,加強灌溉設備的投入,切實保障農業用水需要。要指導農戶做好節水灌溉和田間管理,做到科學灌溉,提升灌溉效率和抗旱能力,為秋糧豐收奠定堅實基礎。

9月8日，區委副書記、區長劉光榮實地督導重點項目建設和安全生產工作。區委常委、常務副區長江龍參加。

劉光榮一行先后來到現代服務產業園、九瓏匯、圭峰大道下穿向莆鐵路工程、石鐘山學校等項目現場，詳細察看項目建設進展，檢查安全防護措施落實情況，與項目監理、安全管理人員深入交流，仔細詢問工地日常監管、隱患排查整治和安全生產教育培訓落實情況，針對發現問題，現場提出明確整改要求。

劉光榮強調，重點項目建設是推動經濟社會高質量發展的重要引擎，是改善民生的重要支撐。各地各部門要深入貫徹落實省市關于安全生產的工作要求，統籌發展和安全，搶抓項目建設黃金期，壓緊壓實工作責任，高質高效推進項目建設，以高水平安全保障高質量發展。要強化協調配合，緊盯項目開工、實施、管理等關鍵環節，積極對接鐵路等相關部門，共同協調解決項目推進中存在的各項問題，確保按目標要求、時間節點加快推進項目建設。要嚴格過程管控，科學優化施工組織，配強專業施工力量，嚴把材料質量關、施工工藝關，高標準推進項目建設，高質量打造精品工程。要夯實安全基礎，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，加強施工現場安全管理，落實落細各項安全生產措施，深入排查整治各類安全隱患，不斷提升安全生產管理的標準化、規范化水平，從源頭上筑牢安全屏障。

區政府辦、區住建局、區應急管理局、區財政局、區項目推進中心等部門和相關街道負責同志參加。

9月7日，區委書記涂曉暉深入一線，對城市管理和生態環境工作進行實地調研督導。涂曉暉強調，城市管理和生態環境工作是推動城市綠色發展、提升城市競爭力的重要舉措。要以人民為中心，堅持問題導向，創新工作方法，強化工作措施，推動城市管理和生態環境工作再上新臺階，為市民創造更加美好的生活環境。區委常委、常務副區長江龍，副區長張蓮波參加調研。

涂曉暉一行先后前往紅谷世紀花園小區、融創紅城投贛江府（北區）和昌樟高速公路改擴建二期項目現場，實地察看項目推進情況。每到一處，涂曉暉認真聽取工作匯報，詳細了解項目建設情況，現場協調解決問題。涂曉暉指出，城市管理是城市發展的重要支撐，要不斷完善城市管理體制機制，提高城市管理的精細化、智能化、法治化水平。要注重城市規劃的科學性和前瞻性，合理安排城市空間布局，優化城市功能分區，提升城市整體形象。要加強市政設施的維護和管理，確保市政設施正常運行，為市民提供便捷、高效的服務。

隨后，涂曉暉一行來到云溪水渠入湖口濾水壩、祥云湖濕地和南龍蟠街泵房壓力管維修及泵站外立面改造施工現場，實地察看項目規劃、修繕和施工進度等情況。涂曉暉指出，生態環境是城市發展的重要基礎，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態環境保護和治理。要嚴格落實環保法規，加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為。要加強生態環境監測和評估，及時發現和解決環境問題。要推進生態文明建設，加強生態保護和修復，提升城市綠化水平，打造宜居宜業的生態環境。

城市管理和生態環境工作與市民生活息息相關。調研中，涂曉暉強調，城市管理和生態環境工作是一項系統工程，需要各部門共同努力。要加強組織領導，明確責任分工，形成工作合力。要加強統籌協調，建立健全城市管理和生態環境保護的工作機制，確保各項工作落到實處。要加強監督檢查，及時發現和解決問題，確保城市管理和生態環境工作取得實效。